交易商协会2023年“成绩单”:多措并举支持重点领域融资 规范健全银行间市场发行交易
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2024-03-26 19:34:16
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  新华财经北京1月26日电(王菁)近日,中国银行间市场交易商协会(以下简称“交易商协会”)发布了2023年银行间市场高质量发展“成绩单”。

  数据显示,2023年交易商协会支持债务融资工具发行89146亿元,占公司信用类债券63.0%,存续规模达到145437亿元。其中,中长期品种适用“开放式主承销商团”模式,拓展储架式注册发行适用范围常发行计划试点优化扩容,累计支持不同行业、资质、规模的108家高频发行人无差别适用制度便利。

  多措并举支持民营企业融资熊猫债市场制度型开放成效明显

  据悉,交易商协会积极服务“三大工程”建设和重点领域融资。

  在“三大工程”方面,整合既有保障性安居工程、保障性租赁住房等政策性住房专项债务融资工具,新增覆盖“平急两用”设施,升级推出“三大工程”建设债务融资工具,助力补齐民生短板、推进房地产转型、扩大有效投资。2023年全年“三大工程”建设债务融资工具共发行526亿元。

  在重点领域方面,交易商协会2023年全年支持发行能源保供特别债815亿元,助力缓解中央发电企业投融资压力,保障国家能源电力供应安全。此外,截至2023年末,累计支持发行乡村振兴票据1989亿元,其中918亿元用于乡村振兴领域;同时,支持发行7亿元先进制造业企业集合短期融资券,助力新质生产力加速形成。

  2023年,交易商协会持续优化机制多措并举支持民营企业融资,开辟民营企业“绿色通道”。全年,民营企业(含无实际控制人)发行债务融资工具近5700亿元,同比增长4%。民营企业发行债务融资工具平均注册时长较前一年减少15个工作日,注册效率提高25%。

  从“第二支箭”的推进角度来看,2023年共支持民营房企发行债务融资工具354亿元,支持房企发行债务融资工具2716亿元,发行规模保持稳定。此外,银行间市场全年创设117.1亿元信用风险缓释凭证(CRMW)支持民企债券发行,同比增长139%。

  同时,交易商协会加强对科技、绿色、普惠等领域的金融支持。

  一是做好科技金融大文章,为科技创新体系注入新动能。2023年7月份,交易商协会创新推出“混合型科创票据”,填补债券市场混合性资金缺口,全年支持12家企业发行53亿元。推动主体类及用途类科创票据发展,全年发行4055亿元,惠及信息技术、材料化工、医疗保健等上百家科创领域企业。

  二是做好绿色金融大文章,推动完善绿色金融体系建设。2023年,支持发行绿债近2000亿元,发行规模持续位居绿色公司信用类债券市场第一,其中碳中和债、SLB、转型债券合计发行887亿元;制定发布《绿色债券存续期信息披露指南》,统一国内标准;发布中国绿色债券指数,丰富二级市场投资品种。此外,继续加强绿债评估机构自查及交叉检查,压实中介机构责任。

  三是做好普惠金融大文章,证券化产品助力盘活存量。全年资产支持票据(ABN)、资产支持商业票据(ABCP)合计发行3220亿元,支持2000多家民营小微企业实现融资。与上海票交所合作试点供应链票据资产证券化产品,助力中小微企业盘活票据资产实现融资。稳步支持互联网平台企业注册发行企业资产支持证券,助力“促消费”出实招。同时,推动不动产信托资产支持票据(类REITs)快速发展,全年完成注册363亿元,发行291亿元,助力形成存量资产和新增投资的良性循环。

  在支持债券市场对外开放方面,交易商协会指出,熊猫债市场制度型开放成效明显,2023年经交易商协会注册发行熊猫债1335亿元,同比增长65.8%。其中,首次发行人显著增加,募集资金70%用于境内,长期限品种占比58.3%,推动人民币国际化与支持国内实体经济良性循环。此外,定价配售机制试点落地,推动熊猫债在新加坡交易所挂牌展示,提升投融资两端国际影响力。

  此外,交易商协会还持续推进衍生品市场建设。2023年,信用风险缓释工具业务达成317笔,名义本金658亿元,同比增长24%。

  规范银行间市场发行交易健全风险防范与主动债务管理制度

  过去的一年,在发行规模放量、品种创新,服务覆盖面扩展的同时,交易商协会也同时加强对于银行间市场发行交易的规范与自律管理。具体来看,规范举措归集为如下八个方面。

  第一,规范债券发行。发布《发行业务规范通知》,提升簿记建档规范化透明度,进一步明确发行定价参考基准,引导完善市场化利率形成机制,强化余额包销信息披露。第二,加大查处力度。重点查处低价承揽、低价包销、结构化发行、返费、干扰发行定价,严惩违规代持、货币经纪虚假报价,二级市场案件查处取得重要突破。第三,拓宽自律边界。对在银行间市场发行的金融债等全部债券加强发行业务自律管理。第四,消除自律盲区。全面加强货币经纪业务和从业人员管理,治理虚盘报价及暗盘成交;加强声誉约束,推动管理对象从参与机构向从业人员延伸。第五,建设诚信文化。上线交易行为信息档案系统,为市场成员建立交易对手行为画像提供便利,引导市场建立诚信文化。第六,严惩交易违规。从“声誉罚”拓展至暂停违规机构业务权限认定不适当人选等“行为罚”,实现自律处分管理措施对二级市场适用全覆盖。第七,实现“调审分离”。成立自律调查部,落实自律管理“调审分离”。第八,完善衔接机制。首次与反洗钱中心、纪委监察、公安经侦建立案件合作与移送关系,报送统一执法线索4起。

  一直以来,引导各方归位尽责是自律组织的主要职责所在。2023年,交易商协会修订《尽职调查指引》,厘清不同中介机构尽职调查责任边界;发布《存续期工作管理规程》,清晰界定各主体职责定位、权利义务;修订《持有人会议规程》,区分强制召开情况与提议召开情形,提升会议召集程序灵活性,提升决议达成效率;发布《风险管理指南》,提高市场风险管理主观能动性。

  在加强市场队伍建设方面,交易商协会搭建综合指标体系,全面反映主承销商能力,构建“有进有出、奖优罚劣”的承销机构评价机制。优化做市评价指标,助力建立做市商与公开市场业务一级交易商联动机制,通报主承销商做市情况,增强一二级市场联动,助力市场流动性提升。

  同时,交易商协会持续健全风险防范与主动债务管理制度,包括认真贯彻落实中央关于防范化解地方债务风险的政策精神,确保金融支持地方债务风险化解工作落实落细;系统优化持有人会议机制,推动回售转售机制落地,丰富风险化解工具手段全年支持开展现金要约收购和二级市场收购71单,总金额同比增加140%,提振民企房企市场信心。

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